西藏自治區(qū)財政廳近日印發(fā)《西藏自治區(qū)政府采購負(fù)面清單》（以下簡稱《負(fù)面清單》)，明確采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家和供應(yīng)商的48項禁止行為及其對應(yīng)的181條具體內(nèi)容，為政府采購相關(guān)當(dāng)事人的行為劃出“紅線”。
據(jù)了解，《負(fù)面清單》包括適用主體、禁止行為及具體內(nèi)容、對應(yīng)的相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，適用主體分為采購人和采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商。其中，涉及采購人和代理機(jī)構(gòu)的禁止行為最多，占比超整個清單內(nèi)容的T0%，包括設(shè)置資格條件、制定采購需求、設(shè)置商務(wù)條款、設(shè)置評審因素、評審過程、采購執(zhí)行、合同簽訂及履約支付7個方面的35項禁止行為及對應(yīng)的135項具體內(nèi)容。涉及評審專家和供應(yīng)商的禁止行為有5項和7項。此外，還有一項針對政府采購當(dāng)事人及評審專家的“兜底條款”。
記者發(fā)現(xiàn)，在《負(fù)面清單》中涉及政府采購電子化的具體禁止行為有近10項。比如，禁止要求供應(yīng)商購買指定軟件，作為參加電子化政府采購活動的條件;禁止在采購執(zhí)行中未依法依規(guī)在“西藏自治區(qū)政府采購網(wǎng)”上發(fā)布政府采購項目信息、未按規(guī)定公開政府采購意向、在財政部門指定的不同媒體發(fā)布的同一政府采購信息內(nèi)容、時間不一致等。
此外，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，《負(fù)面清單》明確禁止對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)、以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商等。如，要求供應(yīng)商在政府采購活動前進(jìn)行不必要的登記、注冊;將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求;因裝訂、紙張、文件排序等非實質(zhì)性的格式、形式問題限制和影響供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng))﹔就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息;在采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品等。