為優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步破除影響公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則障礙和隱性壁壘，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，2023年以來，省發(fā)展改革委、省公安廳等部門聯(lián)合開展了工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，全省分領(lǐng)域?qū)?/font>11123個(gè)項(xiàng)目開展檢查，查處問題494個(gè)，公安機(jī)關(guān)立案串通投標(biāo)案件88起，抓獲犯罪嫌疑人218名。為發(fā)揮典型案例的警示震懾作用，現(xiàn)將3起圍標(biāo)串標(biāo)案例通報(bào)如下：
近期，蘭陵縣公安局成功破獲郭某某等人串通投標(biāo)案，抓獲犯罪嫌疑人9名，凍結(jié)涉案資金310余萬元。經(jīng)查，犯罪嫌疑人郭某某為了承攬廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目，伙同蘭陵縣某建筑安裝公司經(jīng)理苗某及其公司投標(biāo)科科長(zhǎng)周某某，在投標(biāo)過程中，與他人事先串通投標(biāo)數(shù)額，并以明顯高出市場(chǎng)價(jià)718.8萬元的標(biāo)額中標(biāo)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。目前，該案法院已作出有罪判決。
近期，沂水縣公安局立案?jìng)刹榈难δ衬成嫦哟ㄍ稑?biāo)案，經(jīng)臨沂市中級(jí)人民法院二審，作出有罪終審裁定。經(jīng)查，2014年8月，沂水縣財(cái)政局對(duì)沂水縣中小學(xué)信息化設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，薛某某與四川虹某軟件股份有限公司投標(biāo)負(fù)責(zé)人劉某某（已判決），伙同沂水縣財(cái)政局原副局長(zhǎng)丁某某（已判決），通過協(xié)調(diào)評(píng)審專家修改分?jǐn)?shù)、與其他投標(biāo)公司圍標(biāo)等方式串通投標(biāo)，后四川虹某軟件股份有限公司中標(biāo)該項(xiàng)目，中標(biāo)金額9000余萬元，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家及其他投標(biāo)人利益。
近期,桓臺(tái)縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)對(duì)王某某、孔某某等人串通投標(biāo)案立案?jìng)刹?。?jīng)查，2016年以來，犯罪嫌疑人王某某先后成立20余家實(shí)控公司向山東某化工有限公司供應(yīng)設(shè)備，在后期設(shè)備維護(hù)及配件耗材招標(biāo)過程中，犯罪嫌疑人王某某將其標(biāo)的商品設(shè)置特殊標(biāo)記，隨后逐級(jí)賄賂招標(biāo)環(huán)節(jié)各層級(jí)人員，使公司招標(biāo)公告默認(rèn)使用具有特殊標(biāo)記的部件，最終達(dá)到獨(dú)家中標(biāo)的目的。犯罪嫌疑人孔某某用虛構(gòu)采購(gòu)物料型號(hào)或標(biāo)注特定符號(hào)的辦法與該化工公司先后簽訂合同160個(gè)，串標(biāo)4.2萬個(gè)，涉及產(chǎn)品1300余種，多個(gè)產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)格超出市場(chǎng)價(jià)格5-14倍，給該化工公司造成重大損失。本案共抓獲犯罪嫌疑人25人，逮捕7人，涉案金額5.37億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失6000余萬元。目前，該案已依法提起公訴。
上述3起圍標(biāo)串標(biāo)案例，有的內(nèi)外勾結(jié)、暗通款曲，串通投標(biāo)數(shù)額；有的圍獵評(píng)審專家修改分?jǐn)?shù)，伙同其他投標(biāo)公司圍標(biāo)；有的弄虛作假，通過對(duì)商品設(shè)置特殊標(biāo)記，從而達(dá)到獨(dú)家中標(biāo)的不法目的。涉案人員既有投標(biāo)方人員、招標(biāo)方內(nèi)部決策和管理人員，也有政府部門人員，涉案金額從幾百萬到數(shù)億元不等，不同程度上導(dǎo)致了國(guó)家利益和資產(chǎn)遭受損失，招標(biāo)投標(biāo)正常秩序遭到破壞，造成惡劣的社會(huì)影響。招標(biāo)投標(biāo)各方主體要以案為鑒，深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒，以案促改、舉一反三，嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)各類法規(guī)，積極優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境，共同營(yíng)造公平高效、陽(yáng)光透明的招標(biāo)投標(biāo)交易市場(chǎng)環(huán)境。
目前，省發(fā)展改革委、省公安廳等部門已經(jīng)建立了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化提升招標(biāo)投標(biāo)智慧監(jiān)管水平，形成了違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)、移交、辦理、反饋閉環(huán)，加大對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為的查處打擊力度。下一步，全省各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門、行政監(jiān)督部門、公安機(jī)關(guān)將不斷強(qiáng)化信息共享和部門協(xié)作，采取有力措施，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快處理，發(fā)現(xiàn)一起重拳打擊一起，切實(shí)維護(hù)公平公正的招標(biāo)投標(biāo)秩序，持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（信息來源：省發(fā)展改革委）
山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省公安廳
2024年4月9日